У границ России вскоре появятся поля противопехотных мин. Почему страны ЕС и Украина выходят из Оттавской конвенции?

Страны Балтии, Финляндия и Польша выходят из Оттавской конвенции о запрете противопехотных мин и планируют заминировать приграничные с Россией территории. В конце июня о выходе из конвенции официально объявила и Украина. «Вёрстка» разобралась, почему эти страны ранее отказались от применения противопехотных мин и помогут ли минные поля сдержать российскую агрессию.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Что такое Оттавская конвенция о запрете противопехотных мин?

Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении была подготовлена по инициативе Международного движения за запрещение противопехотных мин и принята в сентябре 1997 года.

Стороны договорились обменяться информацией о накопленных противопехотных минах, минных полях и способах разминирования, уничтожить свои запасы таких мин, никогда их не производить и не накапливать. Известные минные поля должны были быть уничтожены, участники обязались вместе работать над базой данных ООН, помогающей бороться с этим видом оружия, содействовать в реабилитации пострадавших от взрывов. 

В 1999 году Оттавская конвенция вступила в силу. По состоянию на начало 2025 года её ратифицировали или подписали более 160 государств, что делает Оттавскую конвенцию одним из наиболее широко поддерживаемых договоров о разоружении.

Мины действительно опаснее других видов вооружений? Почему мир хотел от них отказаться?

Разработчики конвенции называют противопехотные мины одним из самых негуманных видов оружия. Международное движения за запрещение противопехотных мин было создано шестью правозащитными организациями — Human Rights Watch, Handicap International, Medico International, Mines Advisory Group, Physicians for Human Rights и Vietnam Veterans of America Foundation. Сейчас в коалицию организаций, продвигающих идею полного запрета противопехотных мин входят более тысячи партнёров.

Правозащитники называют противопехотные мины оружием неизбирательного действия, представляющим большую угрозу мирным жителям, чем военным. Лишь в 2023 году мины и взрывоопасные остатки войны стали причиной 5757 жертв по всему миру. 84% пострадавших — гражданские лица, в 37% известных случаев жертвами были дети.

В исследовании 1997 года говорилось, что более 250 тысяч человек в мире живут с последствиями ранений от мин, включая ампутации, с тех пор число пострадавших от мин продолжало расти каждый год. Мины имеют долгосрочное влияние на зоны войны — заминированные территории годами или десятилетиями не могут использоваться в мирной жизни, а жители страдают от утихших или давно завершённых конфликтов. К примеру, в 2022 году в Йемене почти 600 человек были ранены или убиты минами в регионах, где боевые действия прекратились ещё в 2021, сообщала Humanity & Inclusion. В Украине площадь заминированных территорий достигает 137 тысяч квадратных километров, это сравнимо с площадью Греции.

Как применяют мины на войне в Украине?

И Украина и Россия, согласно докладам правозащитников, начали применять мины в войне ещё в 2014 году, но массовое применение началось после полномасштабного российского вторжения в 2022. Москва никогда не присоединялась к Оттавской конвенции. Киев — член соглашения о запрете мин с 2006 года, но в 2025 официально выйдет из него — указ уже подписал президент Владимир Зеленский.

Однако до окончания войны с Россией, формально Украина всё равно не может выйти из конвенции, так как её правила предусматривают, что если государство, заявившее о выходе, находится в состоянии вооружённого конфликта, то выход возможен лишь после его завершения.

С 2022 года зафиксировано применение российскими войсками как минимум 13 различных типов противопехотных мин, включая новые модели с сенсорными взрывателями, чрезвычайно опасные при разминировании. Россия активно минирует не только линию фронта, но и оставляет мины при отступлении, в том числе на гражданских объектах и в жилых домах. Human Rights Watch зафиксировали размещение мин в жилых домах, в результате чего гибнут возвращающиеся домой мирные жители.

Однако международные организации отмечают аналогичное поведение и у Украины. В Human Rights Watch задокументировали неоднократное использование украинскими войсками противопехотных мин, доставляемых с помощью ракет, в районе Изюма ещё летом 2022 года, когда город находился под контролем российских сил. 

Американские СМИ сообщали о поставках противопехотных мин Киеву со стороны США (официально это не подтверждалось). Как украинская, так и российская армия широко используют советские копии американских мин «Зуб дракона» — «Лепесток». Миниатюрные устройства необычной формы привлекают детей, что делает их особо опасными.

Что касается, непосредственно военных потерь, то по оценке The Moscow Times не менее 180 тысяч вернувшихся с фронта россиян могут жить с ампутированными конечностями. В Украине таких людей может быть около 50 тысяч. Статистики, какой процент ранений на «СВО» связан с подрывом на минах, в открытом доступе нет. Однако, как ранее рассказывала «Вёрстка», у российских военнослужащих 86% — это осколочные ранения, и 47% — ранения конечностей.

Почему соседи России выходят из Оттавской конвенции по запрету мин?

В 2025 году о намерении выйти из договора о запрете мин сообщили все страны Балтии, а также Польша и Финляндия. Эти государства граничат с Россией и объясняют своё решение войной в Украине и ухудшившейся для членов НАТО ситуации с безопасностью в регионе.

В совместном заявлении министров обороны этих стран сказано, что армии должны получить «гибкость и свободу выбора для потенциального использования новых систем вооружения». «Этим решением мы посылаем четкий сигнал: наши страны готовы и могут использовать все необходимые меры для защиты нашей территории и свободы», — говорилось в заявлении.

Эстония сообщала, что минные заграждения будут размещены на границе в «кризисное время». Начальник Главного штаба Войска Польского генерал Веслав Кукула говорил, что мины будут выставлены, когда станет ясна «неизбежность войны». Страны планируют получить на это финансирование Евросоюза, передавала «Украинская правда».

«Реальность такова, что нашим соседом является агрессивное империалистическое государство, которое не является участником Оттавской конвенции и безжалостно применяет мины», — пояснил президент Финляндии Александр Стубб.

Могут ли мины помочь защититься от российской армии?

Использование преград, способных ограничить мобильность вражеских войск, одна из важнейших задач, которая стоит перед военными всех уровней. Мины — лёгкий способ создать такие преграды в нужном месте и в нужное время. И Россия, и Украина и страны НАТО обладают оружием, которое способно устанавливать минные поля дистанционно, кроме того, мины часто устанавливают диверсанты, ими же закрывают оборонительные позиции. 

Минные поля замедляют продвижение вражеских войск, подвоз техники для разминирования к одному участку фронта с большой долей вероятности демонстрирует желание противника атаковать на этом направлении, кроме того, противопехотные мины имеют важный для военных психологический эффект — солдаты противника боятся стать в наступлении инвалидами, часто это даже более сильный страх, чем страх смерти. 

Насыщение фронта дронами позволяет операторам эффективно охотиться за сапёрами и вражескими противоминными тралами — предположительно, оборона на таком участке фронта будет более эффективной. В то же время даже часть военных экспертов сомневается в эффективности минных полей для сдерживания наступающий армии противника, отмечает DW.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Для прорыва минных загражданий у военных есть сапёры, в том числе с обученными собаками, системы траления, средства дистанционного разминирования (российские военные используют их и для ударов по ВСУ), дроны и автоматизированные роботы. 

В исследовании Красного Креста отмечается, что в войнах с 1940 года не было найдено ни одного случая, в котором противопехотные мины сыграли бы решающую роль в исходе боевых действий. Даже при широком применении они «обычно имели незначительное или нулевое влияние на результат», — утверждают в организации.

Кроме того, говорит в интервью DW литовский юрист-международник Ритис Саткявичюс, конвенция, подписанная 160 государствами — это уже не просто договор а элемент международного обычного права. «Из нее нельзя выйти просто потому, что изменились внешние обстоятельства, — говорит он. — Этот выход должен быть тщательно обоснован. Иначе завтра, например, Иран может сказать: «Наша страна в опасности и единственный способ защититься — вооружиться химическим оружием»».

Фото: Украинские военнослужащие разминируют дорогу под Изюмом Харьковской области. 8 февраля 2023 года. Mehdi Chebil / Hans Lucas via Reuters Connect

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →